2004/09/01 
平成16年6月〜8月の活動(第20回参議院選挙、第2回定例市会、北図書館北神分館視察、兵庫県不妊治療相談窓口視察、党県議員研修会参加など)


 党員・支持者の皆様におかれましては、平素より党活動に深いご理解とご協力を賜り、心より感謝申し上げます。また、昨年来の統一地方選挙、衆議院選挙、参議院選挙等におきまして、完全勝利の御支援を頂き、重ねて厚く御礼申し上げます。
 
 特に、7月11日に行われました参議院選挙については、マスコミ等に始終、2大政党政治の到来などと喧伝され、また、年金問題やイラク問題などのきわめて困難な課題が山積する中で、責任ある与党の一角をになう公党として、国家100年の大計をはかりつつ、厳しい選択をせざるを得なかったという場面もあり、かつてないほどの激烈な選挙戦でありました。

 このような厳しい状況下にもかかわらず、党として比例区862万1265票を獲得し、改選前より1議席増を果たす快挙を成し遂げることが出来ましたのは他ならぬ党員・支持者の皆様の絶大なるお力添えの賜物と深く感謝申しあげる次第でございます。

 本年は結党40周年の意義ある佳節を迎えますが、今こそ、「大衆とともに語り、大衆の為に働き、大衆の中で死んでいく」との永遠指針を再確認するとともに次なる節を目指し、日々精進してまいる決意でありますので今後ともご指導の程宜しくお願い申し上げます。

 6月〜8月の活動報告及び今後の行事については下記のとおりであります。

◇ 公務
 ・【第2回定例市会(H16.6月21日〜7月2日)】第2回定例市会では開会日の6月21日に正副議長選挙が行われ、25日の本会議2日目に条例改正等議案提案及び質疑がなされました。28日〜30日には常任委員会並びに特別委員会等が開議され各議案、請願等の審査が行われました。本会議最終日の7月2日には人事案件の採決、議案及び請願の討論・採決、議員提出義案の採決のほか常任委員会委員、市会運営委員会委員、特別委員会委員等が選任され、議案外質問の後、閉会となりました。

 ・ このたび、私、芦田賀津美は神戸市福祉環境常任委員会委員及び空港・新産業に関する特別委員会理事に選任されました。

 ・国に意見書の提出 
 @ 無年金者の早期救済を求める意見書
 A 犯罪被害者の権利と被害回復制度の確立を求める意見書
 B 緊急地域雇用創出特別交付金制度の延長を求める意見書
 C 義務教育費国庫負担制度の根幹の堅持に関する意見書 

 ・常任委員会の活動から
 6月28日に開かれた神戸市文教経済委員会では所管の産業振興局・生活文化観光局・神戸市教育委員会において、藤原台中町1丁目4番に建設中の(仮称)藤原台ショッピングセンター内におけるゲームセンター設置の件について積極的に質疑を行いました。
 
 産業振興局に対しては(仮称)藤原台ショッピングセンター建設の経緯や現況等について質疑しました。

 答弁では、今年1月30日に大規模小売店舗立地法の規定に基づき、ダイワロイヤル(株)より神戸市長宛てに届出がなされ、その後、大店立地法の手続きのながれの中で公告、縦覧、地元説明会、地域団体等からの意見書提出に及んだ経緯等についての説明があったが、「当該地区は近隣商業地域であり、出店には問題ない。地区計画の中でも禁止されていないので法的にストップをかけることは難しい。ただ、住民からの不安の声も承っているので、事業者側には様々な意見を述べさせていただいているが、ゲームセンターは本来、風俗営業法に係るので大店立地法の運用から外れ、係わりにくいという点があることも事実である。」との説明があった。
 
 生活文化観光局に対しては、先ずゲームセンターの設置について、青少年の健全育成の観点からの当局の考え方や風俗営業法等での規制はかかるが、市として伊丹市の「教育環境の保全のための建築等の規制条例」など市独自の新たな条例策定に向けての考え方などについて質疑した。

 答弁では、青少年問題協議会の日頃における環境整備をはじめ夜間パトロール、声かけ運動等による青少年の非行防止への取り組みを紹介し、「ゲームセンターについては、事業者側が時間や立ち入りの規制はもとより、警察による監視強化なども考えているようで、家庭・地域の連携の下、事業者側も地域の一員として取り組むことが望まれるし、そのような地域活動を支援していきたい。」との見解を述べられたが、伊丹市のような教育環境保全等に関する条例等については、「現在ある風営法や県の愛護条例、更には迷惑防止条例もできており罰則等も付いているのでそういった条例で取り組みたい。」との考えを示し、市独自の新たな条例策定についての意向は示されなかった。

 教育委員会においては、教育長はゲームセンターの設置については「良いのか悪いのか難しい。一方で出店・営業の自由があり、風俗営業法で一定の規制がかかっている。・・・地元の住民、商店の方々を含めて地域の生活環境の安定を図っていくよう配慮をお願いしたいと思っている。」との非常に苦しい答弁がなされた。

 各局及び教育委員会に質問したが、それぞれの答弁をまとめると市としても何らかの懸念材料をもった施設が設置されようとしているが、用途地域や地区計画等において何ら問題もなく、風俗営業法による一定の規制がなされ、出店・営業の自由がある以上、設置反対との住民の気持ちは察するが法的には何ら問題がないのでどうにもならないとのことであった。
 ただ、青少年問題協議会からの意見書を踏まえ事業者側に厳しい条件をつけて交渉をしていく以外にないのではないかとの答弁もあった。

 以上が答弁の概略であるが、私からは質疑答弁の内容を集約し、改めて、事業者側も「地域の一員である」との認識をもち定期的に地元自治会等との連絡協議会などに積極参加し、地元の要請に耳を傾けるとともに一体的に青少年の問題や地域の生活環境保持を図っていくとの前向きの取り組みが望まれる。ついては、青少年問題協議会からの意見書を踏まえた上で今後も事業者側に対しご意見を申し述べていただきたいと強く訴えさせていただいき、質疑を終了した。

 6月28日の文教経済委員会は主に、(仮称)藤原台ショッピングセンター内におけるゲームセンター設置についての陳情審査のため午前10時〜午後6時まで開議されたが、結論として陳情については自民党、公明党、民主党が「事業者側の地元説明の行われていく経過を注視すべきだ。」との見解で継続審査となった。

 ・第262回北農業委員会農地部会、第263回同委員会農地部会、第264回同委員会農地部会に出席

 ・神戸市福祉環境委員会開議(8月3日、事業概要の説明聴取、陳情審査)
 この日は神戸市福祉環境委員会所管局の保健福祉局と環境局の事業概要及び陳情の審査が行われた。午後から神戸市のリサイクルセンターなどの施設視察が予定されていたが、陳情審査に時間がかかり午後からの視察は中止となった。特に保健福祉局に提出された陳情の中で、兵庫県の行革の一環として提案されているものであるが、いわゆる重度身体障害者(児)医療費助成制度をはじめ母子家庭等医療費助成や老人医療費助成などの福祉医療費助成制度の見直しについて反対を主張する団体からの「見直しを撤回するように県に対して意見書提出を求める」との陳情であったが、既に昨年12月に同趣旨の意見書を県に対し提出していることから本陳情については賛成少数にて不採択となった。

 ・神戸市民生委員推薦会(8月12日、民生委員児童委員の改選に関する基本方針について)

◇ 党務

 ・第20回参議院選挙(6月24日公示7月11日投票)
 ・洲本市議会議員選挙応援(8月1日無投票で新人の先田候補、2期目のさこぐち千恵美両候補当選!)
 ・神戸市立北図書館北神分館視察(7月21日、党北神戸女性局とともに【写真掲載】)
 ・県女性局次長会(8月20日、参議院選挙総括及び下半期の活動計画について)
 ・兵庫県不妊治療相談窓口(県男女共同参画センター内)視察(8月25日、県女性局次長とともに)
 ・東西神戸総支部合同党副支部長会(8月25日、平成16年度党員登録について等)
 ・党県夏期研修会参加(8月29〜30日、三位一体改革について及び憲法フォーラム開催)

〇 訪問対話 1021人
〇 街頭活動  10回
〇 定例市会ニュース 4000枚発行
〇 ポスティング 2700件
〇 市民相談受理件数 102件
〇 実績【地域実績】

 * 北図書館北神分館の拡充・整備について(写真参照)
 これまで委員会をはじめ市長要望など機会ある度に公明党市議団として拡充・整備を要望してきた結果、このたび7月15日より北図書館北神分館がリニューアルオープンしました。施設の概要は次のとおりです。
 ・面積 931平方メートル(整備前の倍強)
 ・蔵書数 72000冊(1万冊の増、将来は100000万冊に)
 ・閲覧コーナー110席(新設72席)
 ・読み聞かせコーナー
 ・調べ学習コーナー
 ・郷土・行政資料コーナーなど
 
 * 道路補修 青葉台3丁目6周辺
 * 外灯の設置2基 淡河町淡河308周辺
 * 側溝の修繕 西大池2丁目22の23周辺
 * 神戸電鉄道場駅の案内標識設置 鹿の子北町2丁目1
 * 樹木の伐採及び撤去 東有野台3丁目12周辺
 * 川沿いに安全策の設置 淡河町淡河
 * 歩道補修【滑り止め付】有野台3丁目(有野公園前バス停付近)
 * カーブミラーの設置 有野町有野1077付近
 * 階段のバリアフリー化【スロープの設置】西大池2丁目13−30周辺
 * フェンスの修繕 有馬町乙倉橋付近
 * 廃棄物の撤去 有野町唐櫃奥山川
 * 外灯の設置1基 有野公園西側
 * 歩道補修 有野台6丁目バス停付近
 * 外灯の設置1基 市営唐櫃住宅19号棟付近
 * 滑り台等遊具の塗り替え 公団有野住宅、有野台、東有野台等の公園
 * 調整池の清掃 日の峰4丁目
 * 公園の設置 花山東町1周辺
  
◇ その他の参加行事
 ・道の駅淡河ふるさと祭り
 ・からとの環境をよくする会
 ・北区市議団・北区行政幹部との懇談会
 ・各地域での夏祭り(東有野台、有野台連合、大池地区合同、有馬口、唐櫃台連合、星和台、淡河町等)
 ・関西日印文化協会主催の大阪外大ヒンディー語劇団公演(ワラン総領事、トリパティー大使ご出席)

◇ 9月度行事
 ・党支部会(9月1日 19時より 岡崎会場)
 ・党法律相談(9月1日、9月10日、9月17日 12時より受付13時より面談 神戸市勤労会館)
 ・会派視察(9月2日 大阪市港湾局、大阪市十三病院等)
 ・平成16年度北区綜合防災訓練(9月4日、有野小学校グランド 10時〜)
 ・日本ボーイスカウト神戸第16団主催 すずらんスカウトバザー(9月5日、10時〜 神戸親和女子大)
 ・神戸空港旅客ターミナル建設工事安全祈願祭(9月7日、9時30分〜) 
 ・在日外国人無年金障害者問題を考える会(9月11日、14時〜新長田ピフレホール)
 ・第34回大沢町民運動会(9月12日、9時30分〜大沢校グラウンド) 
 ・第5回神戸市消費生活会議(9月8日、10時〜) 
 ・有野地区合同運動会(9月19日、9時30分〜有野小学校)
 ・第3回定例市会(9月14日〜10月7日)
 ・北区障害者ネットワークふれあい交流の会(9月23日、10時〜北神戸田園スポーツ公園)